ΚΠΕΕ ΚΠΕΕ
Οργάνωση των εξουσιών & αναθεώρηση του Συντάγματος: 20 σημεία για διάλογο


Α. Το πλαίσιο της συζήτησης
Β. Προτάσεις (και αντίλογος)
  1. Προκαθορισμένη κυβερνητική/κοινοβουλευτική θητεία;
  2. Εποικοδομητική πρόταση δυσπιστίας;
  3. Πενταετής κοινοβουλευτική περίοδος;
  4. Πρόωρες εκλογές για το υπόλοιπο της κοινοβουλευτικής περιόδου;
  5. Διάλυση της Βουλής λόγω αδυναμίας εκλογής Προέδρου της Δημοκρατίας;
  6. Εκλογικό σύστημα
  7. Αριθμός βουλευτών
  8. Θέσπιση δύο θητειών κατ’ ανώτατο όριο για κάθε αιρετό αξίωμα
  9. Απόλυτο ασυμβίβαστο μεταξύ υπουργικών και βουλευτικών καθηκόντων;
  10. Μέγεθος κυβερνήσεων
  1. Νομοθετική πρωτοβουλία
  2. Συνταγματικό Δικαστήριο
  3. Ευθύνη υπουργών, βουλευτική ασυλία
  4. Προεδρικές εξουσίες
  5. Προεδρικό σύστημα στην Ελλάδα;
  6. Δεύτερο νομοθετικό σώμα (Γερουσία);
  7. Δικαστική εξουσία
  8. Ελεγκτικό Συνέδριο
  9. Ανεξάρτητες αρχές
  10. Δημόσια οικονομικά
Β-13. Ευθύνη υπουργών, βουλευτική ασυλία

Είναι γενική πλέον η πεποίθηση ότι οι διατάξεις του ισχύοντος Συντάγματος περί ευθύνης υπουργών πρέπει να τροποποιηθούν το ταχύτερο δυνατόν, καθώς η ισχύουσα ειδική αποσβεστική προθεσμία για την άσκηση της ποινικής δίωξης έχει καταστήσει τους ασκούντες την υπουργική εξουσία πρακτικώς ακαταδίωκτους. Σχετικώς, προτείνεται οι υπουργοί να υπόκεινται στην κοινή ποινική διαδικασία, όπως όλοι οι λοιποί δημόσιοι λειτουργοί, ή πάντως τα αδικήματά τους να μην παραγράφονται νωρίτερα από το γενικώς προβλεπόμενο.

Επίσης, είναι διαδεδομένη η πεποίθηση ότι οι διατάξεις περί βουλευτικής εξουσίας εφαρμόζονται καταχρηστικά - πράγμα που έχει οδηγήσει ακόμη και σε καταδίκες της χώρας μας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων! Συνεπώς, προτείνεται είτε η πλήρης κατάργηση της βουλευτικής ασυλίας της είτε ο περιορισμός της αποκλειστικώς στα όρια της άσκησης των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων.

Παρ’ ότι λίγοι θα αμφισβητούσαν την αποτυχία του υπάρχοντος συστήματος, υπάρχουν οπαδοί μιας ήπιας διαδικασίας μεταρρύθμισης των σχετικών θεσμών, πάντοτε εντός της λογικής της διατήρησης του ειδικού καθεστώτος, με στόχο μια περισσότερο αποπολιτικοποιημένη και απροσωπόληπτη λειτουργία τους, που όμως να μην οδηγεί σε παρακώλυση της λειτουργίας του κυβερνητικού ή του κοινοβουλευτικού συστήματος. Από την άποψη αυτή, προέχει η κατοχύρωση του συστήματος διακυβέρνησης απέναντι στον κίνδυνο καταχρηστικής καταδίωξης των υπουργών και βουλευτών από πολιτικούς αντιπάλους ή και απλούς δικομανείς ή εμπαθείς πολίτες, τα βέλη των οποίων προσελκύουν όσοι βρίσκονται υπό το φως της πολιτικής δημοσιότητας.

Ως εκ τούτου, το ζήτημα της υπουργικής ευθύνης πρέπει να αντιμετωπιστεί στα πλαίσια του ισχύοντος ειδικού καθεστώτος πρωτίστως με διαδικαστικά μέτρα, όπως τα προσφάτως υιοθετηθέντα, τα οποία ενισχύουν τον ρόλο του δικαστικού συμβουλίου στην προδικασία. Παρατηρείται, επίσης, ότι η ευθύνη των υπουργών δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με αποκλειστικό γνώμονα το ποινικό δίκαιο· η παράλληλη αστική ευθύνη για αποζημίωση ή αδικαιολόγητο πλουτισμό μπορεία να αποτελεί ισχυρό όπλο αντιμετώπισης των φαινομένων διαφθοράς και αυθαιρεσίας των υπουργών, που όμως δεν έχει μέχρι σήμερα αξιοποιηθεί. Πάντως, ως προς το ζήτημα του χρόνου παραγραφής των ποινικών ευθυνών των υπουργών, δεν φαίνεται να υπάρχει ρητή αντίθετη άποψη.

Όσο για το ζήτημα του θεσμού της βουλευτικής ασυλίας, οι υποστηρικτές του σημερινού συστήματος τονίζουν ότι η καλή του λειτουργία εναπόκειται κυρίως στην ευσυνειδησία και τις πρακτικές της ίδιας της Βουλής.

* Προσθέστε το σχόλιό σας:
Email:

δεν πρόκειται να δημοσιευτεί

* Όνομα:
This Is CAPTCHA Image 
Αντιγράψτε τον αριθμό * :

Πρέπει να πληκτρολογήσετε τον κωδικό που βρίσκεται στην εικόνα!



* υποχρεωτικά στοιχεία
ο/η viagra έγραψε:
ylnbuji http://pnmlmm.com/ ouyihwbl [url=http://bdyonx.com/]ouyihwbl[/url]
Τετάρτη, 16 Ιανουαρίου 2013 στις 10:09 πμ
ο/η viagra έγραψε:
wsjjou http://svfkis.com/ zvvtqb [url=http://gkqnpt.com/]zvvtqb[/url]
Τρίτη, 15 Ιανουαρίου 2013 στις 1:43 μμ
ο/η eynglqe έγραψε:
kxcvagjz
Δευτέρα, 14 Ιανουαρίου 2013 στις 4:33 μμ

On Line Ψηφοφορία

think tanks
Πιστεύετε ότι τα "think tanks" πρέπει να ασχολούνται με ζητήματα ιδεολογίας ή εφηρμοσμένης πολιτικής;